两票制指的是什么

　　两票制指的是什么是两票制是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以两票替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个的。

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两票制指的是什么

是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以两票替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。

　　2017年1月，国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发的一份通知明确，综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购两票制，鼓励其他地区执行两票制，以期进一步降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

　　对于实行两票制，各家医院和药厂的代表都表示赞同。

　　成都地奥制药集团有限公司的刘经理说，实行两票制，能有效减少药品从药厂到医院的流通环节，不仅提高了效率，也保证了用药安全，更利于政府对药品的监管工作，此外还能防止一些不法的经销商利用一些假药、次药进行低价竞争，打击正规药厂。

　　实行两票制以后，必然要对原有的商业结构和对经销企业的选择上进行很大的调整，但从长远考虑，益处还是很大的。

　　两票制是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以两票替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。

　　药品流通领域积弊已久，仅靠市场自发调节短期内难以取得成效，必须坚定不移推行两票制，用有形之手砍断灰色利益链条，降低药品虚高价格。

　　压缩流通环节是推行两票制的直接目的，主要是针对药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等问题，使中间加价透明化，让流通市场得到净化，让药品价格回归合理水平。

　　推行两票制符合国际通行做法：药品成为医疗机构成本后，流通链条通常会压缩为两票模式。

　　相比众多欧美国家直接控制流通企业利润水平的实践，两票制还算不上过度干预。

　　两票制结合公立医院改革，有助于加速破除以药补医机制，建立富有效率的流通体系，快速调整已被扭曲的产业结构。

　　从国际经验看，在药品市场集中度提高后，国家不仅可以对市场进行有效的监管，监管成本也将大大降低。

　　【法律依据】：《国务院医改办等8部门印发关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见（试行）的通知》（国医改办发〔2016〕4号）规定两票制是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。

　　药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司（全国仅限一家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限一家总代理）可视同生产企业。

　　药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多只允许开一次发票。

　　药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用的原则合理确定加价水平。

　　鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款，药品生产企业与流通企业结算配送费用。